“ 特朗普的第一轮关税与贸易威胁曾让墨西哥陷入被动防守。如今，随着特朗普将矛头转向全球其他地区，墨西哥突然在与制造业竞争对手的竞争中占据了上风。 ”
01墨西哥意外“躺赢”
特朗普的第一轮关税与贸易威胁曾让墨西哥陷入被动防守。如今，随着特朗普将矛头转向全球其他地区，墨西哥突然在与制造业竞争对手的竞争中占据了上风。
最近，美国对中国和越南这两个出口国加征高额关税，而墨西哥却得以豁免。尽管墨西哥仍需面对部分关税（如汽车非美国原产部件25%的新税），但根据《美墨加协定》（USMCA），其大部分对美贸易仍享受零关税待遇。
“新关税政策将使墨西哥更具竞争力。”边境近岸运营公司（Nearshore Company）联合首席执行官豪尔赫·冈萨雷斯·亨里希森（Jorge González Henrichsen）表示。该公司在美墨边境运营十余家工厂。
目前，特朗普的新关税政策巩固了墨西哥作为企业“近岸外包”（nearshoring）首选地的地位——这一趋势指企业将生产和供应链转移至靠近美国的地区。律所Foley & Lardner合伙人格雷格·胡西西安（Greg Husisian）指出，美国更广泛的贸易壁垒可能推动更多企业迁往墨西哥，其规模将远超特朗普首个任期内与中国有限贸易战带来的制造业转移。
02墨西哥的竞争优势
根据特朗普2018年签署的《美墨加协定》（USMCA），墨西哥已成为美国最大的外国商品供应国。其优势包括：相对低廉的劳动力成本、与美国文化相近的高素质工人、地理位置邻近，以及大部分商品免税准入。
不过，墨西哥仍需承受钢铁和铝25%的全球关税，以及汽车非美国部件25%的附加税。此外，因被指未能有效阻止毒品和移民流入美国，非USMCA涵盖的商品也被加征25%关税。若特朗普政府认可墨西哥的管控措施，此类关税或降至12%。
高盛（Goldman Sachs）经济学家阿尔贝托·拉莫斯（Alberto Ramos）估算，墨西哥整体关税税率约为8%。“这算好事吗？不，是坏事。但对墨西哥是灭顶之灾吗？当然不是。”
03挑战与机遇并存
当前关键问题在于：关税优势能否缓冲墨西哥经济下滑的冲击，并重启因政策不确定性而搁置的数十亿美元投资？
部分汽车制造商已开始调整生产布局：斯特兰蒂斯（Stellantis）暂停了加拿大和墨西哥部分组装厂的生产；电池制造商EnerSys宣布关闭墨西哥北部工业重镇蒙特雷（Monterrey）的工厂，将产能转移至美国肯塔基州里士满（Richmond）。
美国政府数据显示，2024年墨西哥占美国进口商品份额从2018年的13.6%升至15.5%，同期中国份额从21.2%降至13.4%，越南份额则翻倍至4.2%。
国际金融协会（IIF）拉美研究主管马丁·卡斯特利亚诺（Martín Castellano）指出，墨西哥仍有机会减少北美对亚洲进口的依赖，而越南缺乏地理优势或供应链整合能力。
04 墨西哥的谈判策略
经济学家认为，多数墨西哥出口商有能力适应《美墨加协定》（USMCA）要求，从而提振区域制造业。合规性已成为在墨企业的首要关切。芝加哥咨询公司Nepanoa总经理阿尔贝托·比利亚雷亚尔（Alberto Villarreal）表示：“我们只是在原有基础上做得更深入。”
墨西哥未被纳入特朗普最新关税清单，贸易顾问肯尼思·史密斯-拉莫斯（Kennith Smith-Ramos，曾领导墨西哥USMCA谈判团队）认为，这得益于墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆（Claudia Sheinbaum）对特朗普的非对抗策略。
自2月关税首次宣布并两度推迟后，辛鲍姆始终未提出报复措施，坚持与美国对话。她上周表示：“这建立在墨美政府相互尊重的基础上。”墨西哥首要目标是取消或降低汽车、钢铁和铝关税，并计划重新评估对中国进口商品的关税。
占墨西哥制造业出口三分之一的汽车产业仍是美墨博弈核心。作为全球第五大汽车生产国和第六大出口国，墨西哥去年向美国出口近300万辆汽车，供应全美40%的汽车零部件，行业就业人数近200万，出口额近2000亿美元。
但博钦（Perkins Coie）国际贸易业务负责人迈克尔·豪斯（Michael House）警告：“北美车企正高度整合供应链以应对变局，这些调整未必对墨西哥有利。”
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